日前，广西柳州市交警部门推行新的机动车固封装置，每个号牌的4个安装孔均须安装新的固封螺帽，螺帽上要压有发牌机关代号“桂B”，售价27元。该消息在当地引起强烈反响，网民怒称其为“史上最贵螺帽”。依照国家有关部门及广西自治区交警部门明文规定，固封螺帽售价1元。（12月19日《京华时报》）
更换新固封装置，在浙江、广东多个地市，车管部门均提供免费服务。这可以看成是地方财力可担负的情况下，对强化交通管理车辆安全所增设的车主义务的一种补贴。如果确如柳州市交管所负责人的说法，当地财政拿不出这笔钱，那么就该执行国家有关部委的明确规定，按照固封装置的成本价，即1元/个来收取。
国家部委的规定不能违反，柳州市交管所也承认固封螺帽1元/个的合理性，但并不妨碍其自作聪明，让同在交警支队院内办公的柳州市驾协服务中心独家承接固封装置的销售，再由后者来收取数倍于法定价的费用。按照目前柳州市机动车超过30万辆的保有量计算，交管所+驾协将多收法定价外近500万元的“好处费”。
这件事情并不复杂，柳州市物价部门明确指出固封螺帽数倍收费并未备案、驾协服务中心独家垄断承销涉嫌违法，不牵扯历史遗留问题，也就不存在无法解决的困难。如果当地交管部门和驾协的上级乃至更高一层，未曾卷入前述的近500万“好处费”利益关系，没有理由对此事坐视不管。
此事，以及之前种种性质类似、违法领域和程度各有差别的事情，都在说明现有的行业自治、社会组织管理体制仍然存在极大积弊，像驾协这样与交警、交管部门一起办公，人员组成和潜在利益关联密切，利用前者被政策法律赋予的行业垄断地位、指定服务地位及后者的行政管理权，扭曲自治和管理秩序，增设各种管理义务和收费项目，严重妨碍行业健康发展，也对企业会员或公民个人利益造成了巨大伤害。
这种行业权+行政权的媾和共谋，由于近年来的两个背景变化，而使其动作更趋频繁，危害更为显著。一方面，官方背景的行业协会得到财政拨款的数额逐年减少。这个政策导向的原意是让协会真正成为行业成员自治的平台、通过服务收取会费和赞助。但依照各级各地许多由政府部门下属机构、事业单位剥离而组成的行业协会，具有先天缺陷，从人员组成到能力结构上，均无法实现行业服务的功能，也就不可能按照正常的服务收费关系来维系、发展，只能继续打“人脉牌”，用更简单的权力共谋，靠对企业会员或公民个人利益的蚂蝗式吸血来生存。
另一方面，各级各地政府启动的社会组织管理体制改革，还在继续向行业和社区自治机构转移一部分原先属于政府机构的管理权，加之我国社会组织注册、管理、监管中存在的一些制度缺陷和运行弊病，这就造成了相比行政主导更糟糕的、不受内外监督和约束的行业自治权放任，衍生出种种离奇的黑色致富怪胎。
也就是说，如果不能真正致力于重新建构社会组织管理体制，规范行业和社会自治组织的产生、注册、监督（既需要建立在会员监督基础上，也需要公民监督、第三方监管与行政监督相结合的外部制约），斩断行业协会与对应政府机构的人员、利益关系，让驾协等行业协会真正代表行业利益，不再以“二政府”、“二交管”的角色站在整个行业和广大会员的对立面，柳州市“史上最贵螺帽”这类的丑闻才不会继续发生。云顶国际APP
